各系（部）、处（室）：
根据中共四川省委教育工委 四川省教育厅《关于开展庸懒散浮拖问题专项整治活动的通知》（川教工委[2014]16号）文件精神，现将《四川华新现代职业学院关于开展庸懒散浮拖专项整治活动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
四川华新现代职业学院
2014年12月4日
四川华新现代职业学院
关于开展庸懒散浮拖问题专项整治活动的方案
为全面深入推进学院党风校风建设，切实转变全院党员干部作风，提升工作质量、工作效率，根据省委和省委教育工委关于开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的部署和要求，学院党委研究决定，集中一段时间，对全院党员干部中的庸懒散浮拖问题进行专项整治，并形成作风建设长效机制。现将开展专项整治活动有关要求通知如下：
一、 总体要求
（一）指导思想
开展庸懒散浮拖专项整治，要围绕中央从严管党治吏要求，
以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、学风不浓、干劲不足、服务意识不强、服务质量不高、办事拖拉等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
（二）基本原则
1.聚焦问题、找准症结。各党支部、各系（部）、处（室）要对照中央巡视组反馈意见，聚焦教育实践活动中群众反响强烈的突出问题结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。
2.举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。
3.从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。
4.教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。
二、目标任务
（一）主要目标
坚持“标本兼治、综合治理、奖勤罚懒、惩防并举”的方针，通过集中一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导全院党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，切实加强党员干部作风建设，积极打造一支务实创新、纪律严明、业务精湛、廉洁高效的干部队伍，形成良好的作风常态，推动学院内涵发展。
（二）工作重点
根据中央巡视组反馈意见，结合教育实践活动群众反映的问题，当前学院庸懒散浮拖问题主要表现为：一些领导班子和干部安于现状，不思进取、干劲不足，缺乏改革意愿和工作热情，不善于学习、不研究政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，不敢逗硬，遇到问题绕道走，不愿担当、缺乏作为；有的领导干部坐在办公室里听汇报、想问题，深入一线细致调研不够，凭经验、想当然干事；一些干部服务意识不强，效率低下，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖；有的党员干部在工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，不敢担当，讲条件、谈价钱，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神；有的干部大局意识差，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，自由散漫、我行我素；有的党员干部精神不振，松松垮垮，不在状态，迟到早退、“当一天和尚撞一天钟”，上班开会玩手机、打游戏、看电影、炒股票、网上购物、闲聊等，但做事就喊累，等等。各系（部）、处（室）要结合实际，查找梳理本部门庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。
针对以上现象，学院党委决定从现在起到年底，集中一个月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作” 思路开展专项整治，主要有以下五个方面重点：
1.切实治“庸”。着力解决工作干劲不足问题。重点治理党员干部安于现状、工作标准不高、改革意愿不强、创新能力不强，不愿担当，满足于日常重复性的工作，缺乏前瞻性、创新性思路等问题。
2.切实治“懒”。着力解决服务意识不强问题。重点治理一些党员干部中存在的机关作风现象，不愿吃苦，不愿深入一线调查研究。
3.切实治“散”，着力解决工作纪律不严问题。重点治理党员干部中纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退，上班期间上网玩游戏、看电影、炒股票、网上购物、闲聊，做与工作无关的事情，工作不在状态的问题。
4.切实治“浮”，着力解决工作作风不实问题。重点治理工作中存在的重计划安排、轻检查落实，学院各项工作尤其中心工作督促检查力度不够，落实不到位等现象。
5.切实治“拖”，着力解决工作效率不高问题。重点治理党员干部办事拖拉、推诿、扯皮，首问责任制和及时办结制执行不力等问题。
三、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014 年 11 月底—12月9日）
1.组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改落实深化工作会议精神，学习省委“两个意见”。各党支部要通过组织生活会、专题学习会等形式认真开展。
2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全省面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从学院领导班子、中层以上干部、普通党员等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。学院领导班子和全院党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：院班子对照学院整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月10日—12月20日）
1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。加大明查暗访力度，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动。
2.畅通监督渠道。学院设立举报箱、投诉电话、邮箱等对外公开，接受社会各界及服务对象的举报投诉，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时纠正突出问题。在学院办公楼设立举报箱，接受党员干部和来访群众的反映；在学院网站公布举报电话84811003、84811058，设立投诉邮箱，重点受理反映党员干部官僚主义和机关作风严重，群众观念淡漠，服务态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，办事拖拉、推诿、扯皮，上班迟到早退、玩手机、打游戏等做与工作无关的事情，索要、收受红包、礼金等贵重物品，生活作风不正，违规使用公车和公共资源，违规接受高档宴请违纪违法行为。
3.完善考核激励。学院将进一步完善对各系（部）、处（室）年度考核评价办法，把整治庸懒散浮拖问题纳入对各系（部）、处（室）、党员干部的测评内容、突出任务导向、实绩导向、服务导向，营造奖勤罚懒、争先创优的良好环境和氛围。各系（部）、处（室）、全院党员要将治理庸懒散浮拖问题作为年终述职重要内容。
4.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理。
5.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为党的群众路线教育实践活动单位“回头看”的重要任务，作为各党支部组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014 年 12 月 21 日—12月31日）
充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善党员干部考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制，固化形成制度文件，坚持长期抓、抓落实，使作风建设常态化、制度化。
四、组织领导
（一） 建立领导体制，强化责任落实。按照省委和省委教育工委的要求，学院成立“五项专项整治”工作领导小组，党委书记李建川、院长杨波任组长，党委副书记唐明建、副院长周仲文、康敏任副组长，成员包括涂捷、杨志超、江霞、吴茜、钟敏敏、唐亮。党办负责专项整治活动的日常工作。各党支部均应成立专项整治工作小组，加强组织领导，明确责任分工，精心组织实施，确保专项整治工作落到实处。
（二）强化推进措施，抓好工作结合。各党支部要把专项政治工作，与开展党的群众路线教育实践“回头看”，与学习贯彻党委十届五次全会精神结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。要按照学院专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目整治期间，每周四上午12:00前，向学院党委办公室（84811058）报送本周工作进展和下周工作安排。
（四） 加强宣传引导，营造良好氛围。专项整治期间，学院网站将开辟专栏，集中进行宣传报道。既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，营造集中开展“庸懒散浮拖”专项整治的浓厚氛围。