为切实加强我院党建工作,推进发展党员工作制度化、规范化,依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《四川省高校发展党员工作实施细则》,《四川华新现代职业学院党员发展工作实施细则(试行)》,结合学院学生实际,特制定本细则。
一、指导思想
发展学生党员工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕学院教育改革发展的中心工作和育人的根本任务,着眼于培养和造就社会主义事业的建设者、接班人,着眼于保持党的先进性,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
发展学生党员工作要遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辨证关系,确保发展党员质量。
发展学生党员工作要坚持“早播种、早选苗、早培养”和“重在培养、主动建设,积极推进”的工作思路,把入党积极分子的培养和预备党员的教育管理作为重要工作环节,把发展学生党员工作纳入制度化、规范化轨道。
二、工作要求
1、发展目标
目前积极要求进步的学生众多,为组织发展提供了良好的工作基础。为此,在递交入党申请书、业余党校培训、入党积极分子推荐、预备党员考察、审批正式党员等环节务必严格遴选,使其呈现金字塔型结构,最大限度地保证党员队伍的先进性和纯洁性。
2、时间安排
每年5月、11月各开办一期业余党校,6月、12月分别开展确定积极分子、发展预备党员、审批正式党员工作。
3、组织关系及档案材料
学生党员(含预备党员)毕业时本人需到党委办公室开取组织关系介绍信,党员档案材料由党办负责装入本人档案。被确定为入党积极分子考察,到毕业时尚未被批准为预备党员的,各支部应对其作出书面考察意见并连同其入党积极分子考察材料装入其本人档案中。
三、工作程序
(一)确定入党积极分子
1、宣传教育
党委学生工作部、思政处、各党支部要从新生入学教育开始在学生中广泛宣传党的政治主张,宣传党的方针政策,做深入细致的思想工作,提高广大青年学生、共青团员对党的认识,启发和帮助他们主动地、自愿地向党组织递交入党申请书,不断扩大要求加入党组织的积极分子队伍。入党申请书应包括对党的认识、入党动机、个人优缺点,入党态度等内容并附有个人履历、家庭和主要社会关系及需要向党说明的问题。
2、党校学习
系党支部收到申请后要予以登记,并在一个月内派人与申请人进行谈话,进行必要的教育与鼓励,推荐其进入党校学习。业余党校应合理安排时间和内容,尽可能多的让写了入党申请书的同学参加学习。
3、确定入党积极分子
党校结业后,系党支部根据党内外群众的意见和申请人的条件,向所在团支部进行通报,要求所在团支部积极做好推优入党的评议、推荐、考察工作(评议和推荐应该按如下程序展开:由团支部召开团员大会进行民主评议、推荐优秀团员——报团总支考查——团总支考查提出拟推荐对象——报院团委审核),并填写好《四川华新现代职业学院优秀团员入党推荐表》。经审查具有培养前途,并经团组织推荐的,由支部讨论确定为入党积极分子。党支部要将入党积极分子基本情况报学工部备案。
(二)入党积极分子的培养教育考察
1、各支部要定期对入党积极分子进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平系列重要讲话精神的教育,党的基本知识和基本路线的教育,以及党的优良传统和作风的教育,使他们进一步了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律、党员的义务和权利。帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
2、各支部指定两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人,辅导员和党团组织要相互配合,有意识地安排入党积极分子参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作。培养人至少每季度找培养对象谈话一次,审看其思想汇报,了解本人及家庭情况,要求入党积极分子三个月向党支部书面汇报一次思想、学习和工作。
3、党支部每半年要对入党积极分子进行一次全面考察,并填写《入党积极分子培养教育考察登记表》。
(三)确定发展对象,公示和材料报审
入党积极分子在经过党组织一年以上(含一年)的教育培养和考察。条件基本成熟的可确定为发展对象。
1、确定发展对象的程序是:
①培养联系人向党支部汇报拟发展对象情况。
②党支部召开支部大会(或支委会)讨论确定发展对象人选。
③党支部召集党内外群众座谈会征求意见,征求同学及相关老师(不少于8人)意见。
④综合素质审查,审查主要内容包括:思想品德素质、专业素质、人文素质、身心素质、能力素质。
⑤政治审查。政审的主要内容是:对党的路线方针、政策的态度;本人的政治历史和重大政治斗争的表现;本人的入党动机、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查包括进行必要的函调。政治审查要形成综合性的政审材料。
2、公示。发展对象确定后,在发展前要将发展对象的自然情况及现实表现,填写《中共四川华新现代职业学院委员会拟接收预备党员公示情况登记表》在学院公示栏公示,公示期为7天。
3、上报预审。公示之后,在召开支部大会之前,党支部应及时整理发展对象有关材料,报党委学生工作部预审,合乎要求的发给《入党志愿书》。
报审材料主要包括:
①入党申请书;
②思想汇报、个人自传(思想成长经历);
③党校培训结业证书;
④《学习成绩表》(教务处打印并盖章)
⑤共青团“推优”表:院团委签署意见并盖章。
⑥群众座谈会记录(原始记录):
⑦入党积极分子培养教育考察登记表;
⑧发展对象政审合格材料;
⑨公示情况登记表;
⑩支部讨论审查意见;
预审时,做到没有经过政治审查的不发展,教育培养不到一年的不发展,没有取得党校培训结业证书的不发展,学生团员没有经过推优的不发展,手续不全、材料不齐的不发展。
(四)预备党员的接收
1、确定入党介绍人。经党委学工部审核同意后,支部确定两名正式党员作发展对象的入党介绍人。介绍人可以由党支部提出,也可以由申请人约请,一般由培养联系人担任。
2、填写《入党志愿书》。支委或入党介绍人找发展对象谈话,发展对象在介绍人指导下实事求是地认真填写《入党志愿书》,不得隐瞒和伪造。
3、支委会审查《入党志愿书》内容。合格后提交支部大会讨论。
4、召开支部大会。支部大会的内容和程序主要包括:
①主持人宣布议程,报告出席会议党员人数和会议是否有效;
②申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历,现实表现以及需要向组织说明的其它问题;
③介绍人介绍申请入党人情况,发表意见;
④支委会报告对申请人的审议情况;
⑤与会党员充分发表意见,进行讨论;
⑥发展对象对大会讨论情况表明自己的态度;
⑦党员表决(举手或无记名投票方式),赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收发展对象为预备党员的决议。
注意事项:
① 全体党员都应参加会议,到会正式党员不超过应到半数应改期召开。
②发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。
③支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。
④会后,将支部决议填入《入党志愿书》,会同入党申请书,思想汇报,个人自传(思想成长经历)党校培训结业证书复印件、入党积极分子培养教育考察登记表,共青团推优表,群众座谈会记录,政审合格证明,公示记录表,学习成绩等报院党委审查审批。
支部大会决议内容:
①到会党员情况;
②根据《党章》规定的党员条件扼要说明发展对象的基本情况;
③支部大会的意见和表决情况;
④通过决议的情况和日期。
5、上报材料和审批前谈话。
①党支部将《入党志愿书》连同发展对象的培养考察材料一并报院党委审批。为确保发展党员质量,原则上入党积极分子和发展对象毕业离校前一个月,一般不再履行接收预备党员的手续。
②审批前谈话和审查。学工部要对发展对象进行谈话。谈话主要审查其对党的知识、党的路线、方针政策的了解情况,以及对党、对共产主义、社会主义的认识,入党动机和思想成长过程等。并对其入党材料进行审查,对发展对象进行再教育,谈话人可视谈话情况,向组织提出发展、延期发展或不予发展的建议。
6、党委审批。党委会实行集体讨论,对发展对象逐个进行审议和表决并作出审批决定。党委审批意见要填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止期,并通知报批的党支部。所在党支部负责及时通知本人并在党员大会上宣布,未批准的应及时通知本人并作好思想工作。
7、新党员宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式的时间,应在院党委批准预备党员后及时进行。
入党宣誓仪式的程序:
①唱国际歌;
②党组织负责人致词,宣布宣誓人的姓名及入党时间;
③新党员跟着领誓人进行宣誓;
④党组织代表讲话;
⑤党员代表发言;
⑥新党员代表向党表决心;
⑦党组织负责人总结发言;
(五)预备党员的培养和考察
1、党支部通过听取本人汇报、个别谈话、介绍人帮助等方式,对预备党员进行培养考察。预备党员每季度要汇报一次思想、学习、生活、工作等方面的情况,递交一份书面小结,并认真填写《预备党员培养教育考察登记表》。
2、对预备党员的要求与党员的要求相同,要认真参加党组织生活,按时交纳党费等,同时预备党员要主动与介绍人联系汇报自己的情况。
六、预备党员的转正
预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的按期转正,不完全具备条件需进一步教育考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。
1、转正申请。预备党员预备期为一年,预备期将届满时,预备党员应主动向党组织提交书面转正申请。
2、介绍人提出意见。
3、党支部征求党内外群众意见。
4、支委会审查。
5、转正前公示:支部将拟转正同志的表现情况,在公示栏内以张榜公告的形式进行公示。公示期限为7天,公示完后由支部填好公示记录表。
6、将《预备党员培养教育考察登记表》连同有关材料填写整理好后报党委学生工作部审查,批示意见后交由支部大会讨论。
7、支部大会审议表决。主要程序:
①主持人宣布议程,报告出席会议党员人数;
②预备党员提出转正申请;
③党支部介绍情况,发表意见;
④与会党员讨论;
⑤党员表决(举手或无记名投票);
⑥支部大会作出决议,并填写在《入党志愿书》中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”栏内。
党支部应按时(预备期满一个月内)讨论预备党员的转正问题,超过三个月未讨论的,要及时向党委办公室说明原因。
8、党委审批。及时召开党委会,对拟转正预备党员逐个讨论、审议和表决。党委审批意见要认真填写到《入党志愿书》上,并注明党龄的起始时间。
9、党支部书记找本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
下列情形之一的预备党员不能按期转正:
①经考察不完全具备党员条件。需进一步教育和考察的;
②在预备期内党性修养不强,不能自觉履行党员义务,不能按时交纳党费,不自觉参加党组织生活,不能认真完成党组织交给的任务;
③在预备期满内党员的模范作用不好,把个人利益看得过重,患得患失,在校风、学风建设中不能发挥带头作用,个人在群众中的信誉度降低,评价极其一般;
④在预备期内,组织纪律性不强,有违反校纪校规等错误,受到警告以上处分;
下列情况之一的预备党员应取消预备党员资格:
①经考察完全不具备党员条件的;
②在预备期内党性修养不强,不能履行党员义务,不交纳党费,不参加党组织生活,不能完成党组织交给的任务;
③在预备期内,不能发挥党员的模范作用,把个人利益看得过重,患得患失,在学习、生活中表现较差,个人在群众中的信誉度太低,评价差;
④在预备期内,组织纪律性极差,有严重违犯校纪校规甚至触犯党纪国法等错误,受到记过以上处分;
凡延长预备期或取消预备党员资格的,党支部应先向党委办公室和学工部书面汇报,核实同意后交党支部讨论,最后应以正式讨论审批意见为准。
中共四川华新现代职业学院党委会
2015年1月