第1部分总体情况介绍
首先,教育部科学技术与信息化司张国辉副司长介绍了高校实验室安全的总体情况,总结了高校实验室的亮点和不足,并就本次安全检查工作进行部署。
六年来,实验室安全检查已经形成了一套流程,组建了一支安全检查队伍,形成了一套科研实验室安全管理细则。现在体系完善,师生安全意识提高,安全逐渐向好。但存在安全制度落实不到位,部门协同机制不健全;实验室人员、师生安全意识淡漠,安全检查人员能力不足,违规操作依然存在;安全问题种类多,化学安全问题突出;安全设施建设有待加强,信息化智能化较低;省级教育机构不够重视,地方安全隐患较高等问题。
为贯彻落实党中央国务院关于安全工作的系列指示精神,确保建党100周年的稳定,以及常态化疫情防控中高校安全实验室的运行,和教育部办公厅安全检查的通知,总体部署分为提前检查时间,加大检查力度,要求高校自查工作覆盖全部实验室,所有安全隐患闭环处理,整改不到位,坚决不要销账,加大地方主管部门的督导力度。认真做到教育部印发《关于加强高校实验室安全工作的意见》的要求,深刻吸取事故教训,切实增强高校实验室安全管理能力和水平,保障校园安全稳定和师生生命安全。
第2部分大学实验室安全管理经验分享
之后,吉林大学常务副校长郑伟涛分享了实验室安全管理实践与文化建设的思考及探索的经验,实验室安全是与有常论道,无常共舞,很不容易,汇报分为认识和定位,实践与探索,文化与发展,展望与构想。
2.1点认识和定位
十九大提出安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,抓好安全管理不仅是岗位责任,更是政治责任,历史责任。安全管理关于发展的维度,关于育人的深度,关于生命的长度。我校是教育部直属的全国重点综合性大学,拥有教师6400人,学生69000人,人数多,科研多,意味实验室安全风险多发性。学科多,门类多,意味着安全风险多元性。校区多面积大意味着安全风险多极性。
2.2点实践与探索
主要做法是抓好组织领导,做好体系化建设。一是安全生产委员会,书记和校长任第一责任人,办公室设在保卫处,负责消防和监督,实验室负责技术安全,保密处负责涉密安全,后勤处负责基础设施安全,教务处、科研院、学生处负责业务安全。二是成立了安全领导小组,党政主要负责人负责,其他监督指导其他业务工作,在下属机构均设置了多个安全管理办公室。三是专兼职管理人员是管理的中坚力量,学院专兼职管理人员270,其他管理人员1090人。四是有责任脉络,校院之间,师生之间推广安全责任与安全知识确认制度,签署安全知识和安全责任确认书。制度化实现规范化管理,学院发布实验室安全管理相关制度24项,其中16项在近三年发布、修订的。抓住根本不放手,抓住国家到部委的法律,查验制度规定,抓好传导落实,清楚什么能做,什么不能做,哪些应提倡,哪些应鼓励,形成制度规范,下发基层,并定期更新,二是科学研判,抢先手,完善应急预案,进行应急演练,落实风险评估,三是拉直红线不松手,以制度的形式追责,四是发挥精准化效能,分级分类制定政策,制作红黄蓝安全警示等级,制作标识,规范操作,张贴上墙。
突出隐患排查进行监管;发挥精准化效能进行监管;突出敏感节点进行管理;突出科学规律总结经验,制作安全信息手册;加大新投入,实验室安全投入9690万(不含基建、后勤经费),建设、维修废弃物暂存库28个,处置化学实验废物550吨,生物废弃物290吨,投入、改造实验动物房2800平米,投入试剂柜、气瓶柜2065个;建好新平台,完善实验室管理手机端,实时检测实验室、仪器、设备状态,大型仪器设备监控平台的智能化建设。
2.3点文化与发展
教育扎根,组建实验室安全宣教团,培训56场,参训学生超万人;活动牵引,组织活动让学生参与;训练固化,安全教育训练和考试;培训提升,提升全员素质,拓宽国际视野;全员发力,向上传达给领导,向下传达给师生,平行传导给管理者;全民动员,召开专题座谈会,法规学习交流会,督查专家研讨会,红旗实验室评选会,党员示范评选
2.4点展望与构想
一方面加大教育培训力度,抓好安全理论学习,加大安全时间教学力度,建设安全实训基地;二是增强管理队伍,增加管理队伍专职人数,提高实验技术人员参与度,纳入职称评聘与年度考核。总之,实验室安全容不得轻视,容不得懈怠,容不得马虎,容不得侥幸,我们将努力做到体系化,规范化,精准化,科学化,现代化。
第3部分上海市教委的典型经验和做法分享
之后,上海市教委闵辉副主任介绍了上海市典型经验和做法,以构建实验室的安全四大体系建设为抓手,使实验室安全工作上了一个台阶,值得我们学习借鉴。分别是1强化实验室安全责任体系建设;2强化实验室安全监控体系建设;3强化实验室安全育人体系建设;4强化实验室安全现代化体系建设。建立联席会议制度。全市高校实验室安全工作联席会议制度。
3.1点强化实验室安全责任体系建设;
1、组建工作专班。组建实验室安全工作专班;组建上海市高校实验室安全管理工作小组。2、落实管理责任。“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”。
3.2点强化实验室安全监控体系建设;
1、明确规范管理要求。2019年 上海市教委、市应急管理局联合印发《关于进一步加强本市各级各类学校实验室安全管理的通知》。2、制作安全工作指南和指导意见。3、加强实验室安全综合督查。实行政府监管、第三方勘查、学校自查。4、建立联防联动监管机制。政府统一领导、部门齐抓共管、社会积极参与、家长主动配合。
3.3点强化实验室安全育人体系建设;
1、严格安全准入制度。明确要求师生进入实验室前必须通过考核。2、创新在线教育新模式。大学生安全教育网络教学系统。大学生安全教育标准化考试系统。3、做活以赛促学。4、组建大学生平安志愿者行动总队。4、开展教职员工分类全员安全培训。
3.4强化实验室安全现代化体系建设。
1、制定技防规划强化立体防控。《2020年上海市总体实现教育现代化监测评价指标》-智慧安防示范校达25%目标值。2、大力推进安全示范点建设。3、试点推进实验室分级管控。4、推进实验室安全只能预警管理。
3.5改进完善加强
化学品安全管理,仪器设施或机电设备管理,实验室场所分布和内部管理。
第4部分检查要点进行详细解读
最后清华大学实验室管理处艾德生教授就高校实验室安全检查要点进行详细解读。检查的意义是客观的评价安全的水平和以检促建。
4.1点高校自查自纠阶段(2021年4-5月),
4.2点现场检查阶段(2021年5月),
4.3点整改总结阶段(2021年6月),
4.4点检查对象
发生过安全事故、前期排查中发现过重大安全隐患、自查自纠工作未达到要求的高校将被列为检查对象。检查结束后5个工作日内向各被检查学校发出书面《整改通知书》。
4.5点整改时间
学校应在1个月内将《实验室安全现场检查整改报告》电子版提交至教育部安全检查系统,经检查组长确认。整改流程在系统全部完成后,将纸质版整改报告邮寄至教育部。1个月内无法整改到位的不符合项,应提交整改方案,于检查完6个月内完成整改,提交报告,实现闭环。详细项目见《高等学校实验室安全检查项目表(2021)》。
第5部分总结
总之,经过6年的实验室安全检查工作,我们积累了丰富的经验,也建立了一套安全检查指标体系,而且形成了一支过硬的专家队伍,